欧盟碳边境调节机制(简称CBAM或碳关税),碳关税的本质是针对进口产品的碳含量,征收欧盟碳价与出口国碳价之间的差额,从而拉平进口产品和欧盟产品的碳成本,解决由于欧盟内外碳成本差异带来的碳泄漏问题。例如欧洲每吨碳价为50欧元,中国的每吨碳价为10欧元,那么中国出口到欧洲的产品碳单价上每吨就要补40欧元的碳关税。
所谓碳泄漏,是指一个区域更严格的气候政策导致高碳产品以及相关碳排放转移到另一个区域。例如同一个产品在欧洲的生产需要缴纳比较高的碳成本,那资本方就会把会高碳的产业逐步转移到欧洲以外的区域去生产。
从我国具体的低碳发展措施出发,为尽可能降低碳价差异导致的大额碳关税外溢影响,预计我国将加快对国内免费配额发放的限制,加速重点排放行业的纳入,国内碳市场交易进一步被激活,国内碳价逐步上行与国际接轨。
CBAM的实施也将提高企业绿电使用比例、加速绿电与碳市场衔接,也将进一步推动能源产业发展。国内重点排控行业企业会主动降碳减排和新能源的开发利用,从而推动能源结构调整,加速我国绿色低碳进程。
当前光伏、风电等新能源产业链环节大多已出现产能过剩,2024年产能过剩问题或将进一步加剧。CBAM政策的出台或导致新能源产业发展从政府侧引导转为企业主动发展,对新能源产业的发展影响深远,各环节投资价值重塑。
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