欧盟碳边境调节机制(简称CBAM或碳关税),碳关税的本质是针对进口产品的碳含量,征收欧盟碳价与出口国碳价之间的差额,从而拉平进口产品和欧盟产品的碳成本,解决由于欧盟内外碳成本差异带来的碳泄漏问题。例如欧洲每吨碳价为50欧元,中国的每吨碳价为10欧元,那么中国出口到欧洲的产品碳单价上每吨就要补40欧元的碳关税。
什么是碳泄漏?
所谓碳泄漏,是指一个区域更严格的气候政策导致高碳产品以及相关碳排放转移到另一个区域。例如同一个产品在欧洲的生产需要缴纳比较高的碳成本,那资本方就会把会高碳的产业逐步转移到欧洲以外的区域去生产。
虽然欧洲本土的碳排放减少了,但是全球的碳排放并没有减少,只是换了一个地方进行碳排放,而且对于欧洲国家,就会出现产业逐步外流的现象。
计入碳关税范畴的碳排放量包括两部分,生产产品所直接产生的碳排放量,以及部分产品间接产生的碳排放量(如在生产过程中使用外购电力产生的碳排放)。公众号:3060碳达峰碳中和。
CBAM法案附件一列示了需要同时考虑直接排放与间接排放的产品;CBAM法案附件二列示了暂时只需要考虑直接排放部分的产品(钢铁、铝和氢)。在过渡期内,所有产品都要报告直接排放量和间接排放量。
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